立足职能 改革创新 持续激发人才发展活力 |
| 来源：厅办公室 时间：2020-08-10 17:29 |
| 编者按：8月7日，全省深化人才发展体制机制改革推进会在郑州召开。会上，刘世伟厅长代表厅党组作了题为《立足职能 改革创新 持续激发人才发展活力》的发言，从完善人才机制、创新管理方式、搭建平台载体、优化服务举措等四方面介绍了我厅在破解人才发展不平衡不充分难题、激发人才发展活力方面的典型经验，现予以刊载。 立足职能 改革创新持续激发人才发展活力近年来，省人力资源社会保障厅按照中央和省委省政府关于深化人才发展体制机制改革部署要求，立足职能，在完善机制、创新管理、搭建平台、优化服务上下功夫，着力破解人才发展不平衡不充分难题，激发广大人才干事创业活力。一、完善人才机制，畅通发展渠道。一是完善人才开发机制。增设中原基础研究领军人才、中原青年“博新人才”选拔项目，弥补基础研究领域人才短板。加大高层次人才选拔力度，“十三五”以来评选享受国务院特殊津贴人员、百千万人才工程国家级人选、省杰出专业技术人才等约1300人。实施全民技能振兴工程，每年组织职业技能培训300万人次，新增高技能人才15万多人。建立省特聘研究员岗位设置制度，累计引进23名国内外杰出人才来河南研发创新，解决了一批“卡脖子”技术难题。以国家级和省级高级研修项目为依托，实施专业技术人才继续教育工程，5年来累计培养培训各类高层次人才6400余人。二是完善人才评价机制。在全国做到三个率先：率先取消外语作为专业职称评审的必要条件，对不同系列不同领域人才实行分类评价；率先制定工程系列注册类高级专业技术职务任职资格考核认定办法，打通了职业资格与职称任职资格贯通渠道；率先开通技能人才参加专家评审和公务员考录路径，建立了高技能人才与工程技术人员职业发展贯通机制。完善基层职称评审“定向评价、定向使用”政策，加大爱岗敬业表现、实际工作业绩等评价指标权重，把基层工作服务经历作为高级职称评聘必备条件。三是完善人才流动机制。开辟职称评聘“绿色通道”，对引进国内外高层次人才、业绩特别突出拔尖人才、基层一线急需紧缺人才，不受单位专业技术结构比例和岗位数额限制，评聘相应专业技术职务。修订事业单位专业技术二级岗位设置管理办法，对国家级专业技术人才、长江学者等拔尖人才可直聘专业技术二级岗，不占单位申报推荐比例。鼓励高校、科研院所等事业单位的专业技术人员携带自有科研项目和成果到企业开展创新创业或自主创办企业，5年内保留人事工资关系，促进人才资源合理流动和有效配置。二、创新管理方式，激发用人活力。不断扩大用人单位选人、用人、评审自主权。一是实现选人自主。改进省直机关事业单位年度人员计划管理，采取人员计划总量控制和单位选人自主的工作方式，对省直单位引进“高精尖缺”人才，实时申报，及时办理。扩大事业单位公开招聘自主权，在全国率先下放本科院校、省政府直属科研单位、三级甲等医院博士和副高级以上人才招聘权，实行结果备案管理。二是实现用人自主。动态调整事业单位岗位设置，实现“制定岗位设置方案”“设置岗位标准”“确定岗位类别和比例”“确定专业技术人员主副系列岗位和最高等级”“确定岗位设置方案变更”“决定人员聘用”等“6个自主”。三是职称评审自主。向高校全面下放职称评审权，向4家大型企业下放高级工程师评审权，向20余家企业下放中级工程师评审权。实现了中小学高级教师省辖市自主评审，中小学一级教师县市区自主评审。评审单位“自主制定评审标准”“自主组织评审”“自主使用评审结果”，政府对评审单位实行清单管理并依据社会信用体系进行动态调整。三、搭建平台载体，提供智力支撑。一是搭建招才引智载体。在省委省政府统筹安排下，和省委组织部等单位一起，连续举办两届中国？河南招才引智创新发展大会，动员组织全省各类用人单位全天候网上招才、走出去现场引才、国内外柔性揽才，累计达成各类人才签约近10万人，落地人才项目1100多个，大会引才聚才效应日益显现、创新发展载体作用愈加突出，展示了我省“广纳天下英才”的诚意，树立了河南“开放包容进取”的形象，成为助力中原出彩的靓丽名片。二是实施人才服务项目。以国家和省级项目为统领，引导支持专家开展技术咨询、合作攻关、专题培训、科技推广、项目对接等服务，为基层一线柔性汇聚人才智力。近年来，累计组织专家服务基层系列活动60余期，解决技术难题2150余个，签订长期合作项目159个；先后组织6批270余名博士后到河南开展科技行活动，签订合作项目100 多个；连续9年举办海外英才中原行服务活动，484名海外专家智力来豫进行项目洽谈、合作服务，签订各类合同和意向协议330余项。三是实施“三支一扶”计划。和编办、财政等部门一起，围绕基层对农业、教育、医疗和扶贫人才需求，引导大学毕业生到基层建功立业，给予编制、补贴、定向公务员招录等方面支持。本科以上高校毕业生占比从20.56%逐步提高到70.79%。2011年以来落实编制岗位4574人，期满后仍留在岗位继续工作3888人，占85%。“三支一扶”已经成为大学生到基层就业立业的“重要渠道”。四、优化服务举措，提升工作效能。一是规范人才服务。建立完善人才管理服务权利清单、责任清单，清理规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项，在简政放权的基础上梳理出人才管理服务事项24项，进一步明确行使主体、办理流程、办结时限和监督方式。二是实行阳光政务。人才管理服务事项全部进驻行政服务大厅和网上办事大厅办理，行政许可事项办理时限比法定时限缩减5-30天。依法规范实施人力资源服务许可，省市县办理流程“三级十同”，实现了“一网通办”前提下“最多跑一次”。三是开辟绿色通道。在人才服务方面，对编制使用、公开招聘、人员调动、岗位聘用、工资待遇、社会保险等相关业务，实行联审联办、“一站式”办结。设置“人才综合服务窗口”，跟踪解决引进高层次人才实际问题。四是开展人才认定。首批认定河南省高层次人才1156人，按层次兑现奖励补贴、薪酬待遇、税收优惠、医疗社保、子女入学、配偶就业等支持政策和待遇。 |
